证监会加强高频交易的差异化监管安排

理财基金问答发布时间:2023-10-23 浏览量:

证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)正在指导证券交易所推出一系列加强程序化交易监管的举措。

证监会加强高频交易的差异化监管安排

下一步,证监会将指导证券交易所落实好程序化交易报告制度,并持续加强相关监管安排的基础性制度建设。同时,证监会还将完善程序化交易制度规则体系,加强与各证券交易所和行业协会的监管协作安排,进一步加强证券交易所的一线监管职责和证券公司的客户管理职责,以及对高频交易的差异化监管安排。

证监会将督促证券交易所确保市场各参与主体严格遵守程序化交易报告制度和监管安排,切实维护良性健康的市场秩序和生态,保护投资者合法权益。

为了贯彻落实《证券法》相关规定,推动程序化交易规范发展,证监会指导上海、深圳、北京证券交易所发布了《关于股票程序化交易报告工作有关事项的通知》和《关于加强程序化交易管理有关事项的通知》(以下简称《报告通知》和《管理通知》)。这是证监会顺应市场需求,深化关键领域制度创新的一项举措,也标志着我国股票市场正式建立起程序化交易报告制度和相应的监管安排。

近年来,A股市场的程序化交易规模不断扩大,并逐步成为国内证券市场投资者重要的交易方式之一。从国内外经验来看,程序化交易在提升交易效率、增强市场流动性等方面具有一定的积极作用。然而,在特定的市场环境下,程序化交易也存在加大市场波动风险的问题,所以有必要因势利导推动规范发展。

证监会高度重视程序化交易的监管工作,积极推动将其纳入《证券法》的规范范围,并不断完善相关的监管安排。证监会先后指导上海、深圳证券交易所在可转债市场建立了程序化交易报告机制,还推动证券公司、基金业协会建立了重点机构数据报送、统计监测机制,并完善了量化私募产品备案制度。

《报告通知》具体明确了股票市场程序化交易报告的安排,包括报告的主体、方式和内容等,并对于高频交易增加了额外的报告要求。根据测算,目前市场需要报告的存量账户数量非常少,而且绝大部分是机构投资者,所有各方都有了比较充分的准备时间,不会对投资者尤其是广大的中小投资者的正常交易造成影响。

《管理通知》则主要是加强程序化交易的管理工作,与《报告通知》相互衔接、互为配套,共同构成了程序化交易监管的基础性制度安排。首先,明确了证券公司的程序化交易管理职责,要求它们加强自身和客户的程序化交易行为管理。其次,规定了证券交易所对于可能影响证券交易价格、交易量或交易所系统安全的异常交易行为等重点事项进行监测和监控。最后,明确了证券交易所可以对高频交易提出差异化的管理要求,包括调整异常交易认定标准、增加报告内容等。

发布程序化交易报告制度和监管安排,有助于了解程序化交易的实际情况,明确市场对程序化交易监管的预期,提高市场透明度和交易监管的准确性,对于传播合规交易理念,引导程序化交易规范发展具有重要意义,也将进一步促进证券市场的稳定健康发展。

下一步,证监会将继续指导证券交易所有效地落实程序化交易报告制度,持续加强相关监管安排的基础性制度建设。同时,还将丰富完善程序化交易制度规则体系,完善与各证券交易所和行业协会的监管协作安排,进一步压实证券交易所的一线监管职责和证券公司的客户管理职责,强化对高频交易的差异化监管安排。

证监会将督促证券交易所确保市场各参与主体严格遵守程序化交易报告制度和监管安排,切实维护良性健康的市场秩序和生态,保护投资者的合法权益。