深圳计划在香港发行50亿元离岸地方债,首次内地政府发行境外社会责任债券

债券基金问答发布时间:2023-08-31 浏览量:

8月28日,深圳市政府完成了2023年离岸人民币地方政府债券的路演活动。

这是深圳市第三次前往香港发行离岸人民币地方政府债券,也是内地地方政府首次在香港进行地方债路演。

根据媒体报道,这次发行的社会责任债券是内地政府首次在境外发行。

此前,深圳市财政局于2023年8月19日发布公告,计划近期在香港进行不超过50亿元离岸人民币地方政府债券的建档发行,并在香港联合交易所上市,发行期限为2/3/5年。

据了解,在这次发行的地方政府债券中,3年期的是绿色债券,募集资金将用于轨道交通、水治理等项目,而5年期的是社会责任债券,募集资金将用于医疗卫生、教育、老旧小区改造等项目。

具体来看,2年期债券的发行规模为24亿元,定价利率为2.42%,3年期债券的发行规模为15亿元,定价利率为2.65%,5年期债券的发行规模为11亿元,定价利率为2.83%。

在此之前,深圳已经两次前往香港发行离岸人民币地方政府债券。

2020年,国务院发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》,授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行,并允许深圳在境外发行离岸人民币地方政府债券。

2021年,深圳市政府首次发行离岸人民币地方政府债券,认购倍数为3.48倍;2022年第二次在港发行离岸人民币地方政府债券,认购倍数为3.03倍。

8月23日,深圳市财政局还披露了“2022年深圳市离岸人民币地方政府绿色和蓝色债券募集资金使用情况报告”。

该报告显示,深圳市政府在2022年在香港发行了50亿元离岸人民币地方政府债券,其中15亿元为绿色债券,11亿元为蓝色债券,募集资金主要用于城市轨道交通和水污染治理等项目。

截至2023年7月底,绿色和蓝色债券资金26亿元已全部投向符合绿色和蓝色金融框架内合格项目,并已使用完毕,所投向的项目主要涉及清洁交通、水治理等领域。

深圳计划在香港发行50亿元离岸地方债,首次内地政府发行境外社会责任债券

此前,香港金融管理局副总裁陈维民曾公开表示,深圳市政府两次前往香港发行离岸地方政府债券是一个很好的案例。

他认为,这不仅体现了两地政府、市场机构的跨境合作,也为内地发债体赴港发行离岸债提供了很好的案例。

深圳市的债务风险指标处于全国较低水平,拥有良好的发债基础。

根据深圳市财政局的数据,截至2021年底,深圳市的法定债务率为18.8%,债务风险属于绿色区间,在全国处于较低水平。

据媒体报道,在2022年全球投资者路演会议上,深圳市人民政府常务副市长黄敏表示,2022年深圳的经济总量达到3.24万亿元,地方政府债务率不超过30%。

地方政府债务率(债务余额/综合财力)是衡量地方政府债务风险的常用指标之一,目前国际通行的警戒线是100%~120%。

总体来看,深圳市政府的债务风险指标在全国范围内处于较低水平,同时严格按照债券对应项目、用项目收益偿还债券本息的要求,能够有效控制债务风险。

中国银行(香港)有限公司评价称,深圳市政府两次成功前往香港发行债券,不仅意味着深圳的政府信用和经济发展得到高度认可,也为地方债境外市场发行开辟了新渠道。

凭借过去两次的成功经验,深圳市人民政府再次在香港发行离岸人民