焦津洪首席律师在第二届金融街资管论坛上宣布，证监会目前集中精力于高质量发展和建设中国特色的现代资本市场系统工程，已初步形成了“1+N+X”的政策框架，预示着资本市场新一轮深化改革已正式拉开帷幕。

焦津洪解释说，其中套用于本次论坛的两个“N”。一个“N”是指定和执行资本市场投资端改革行动方案，另一个“N”是指定和执行资本市场服务建设现代化产业体系行动方案。他表示，通过投融资两端的联动合作，资本市场将进一步提高服务实体经济和现代化产业体系建设的质量和效果。

目前，证监会正在加紧制定方案并推动其实施。

焦津洪指出，在资本市场支持现代化产业体系方面，已取得了显著成效。近年来，证监会坚定贯彻党中央和国务院的决策部署，以股票发行注册制改革为核心，全面推进资本市场投融资端改革，为支持现代化产业体系发挥了重要作用。

首先，证监会支持企业持续融资。自2019年以来，实现了43万亿元的股债融资，有效地支持了实体经济的发展。

其次，上市公司质量不断提高。截至2022年，超过3400家上市公司实施了股权分红，占上市公司总数的70％，分红总额首次突破了2万亿元；2023年上半年，超过40家公司退市，风险类上市公司数量从最高峰的近四分之一下降到8％，市场生态逐渐形成了优胜劣汰和有序进退的态势。

第三，支持高水平的科技自立自强。全面实施股票发行注册制，促进科技、产业和资本的高水平循环，许多处于“卡脖子”技术攻关领域的硬科技企业进入资本市场，超过2500家战略新兴产业上市公司的市值占比从2018年底的23％上升到41％。

焦津洪表示，作为我国资管行业的主要力量，公募基金行业也取得了长足进步。自2019年以来，公募基金行业专注于高质量发展，行业结构不断优化，权益类基金的占比从18％增长到30％，持有A股流通市值的比例从4.1％增长到8.2％，成为A股市场最大的专业机构投资者。

同时，公募基金行业积极履行金融服务实体经济和支持国家战略的职责，推出了国企改革、一带一路、科创主题、ESG、REITs等基金产品，使实体经济的发展红利惠及广大投资者。

焦津洪表示，在7月24日的中央政治局会议之后，证监会成立了专项工作组，通过广泛征求意见，制定了工作方案，并确定了一系列政策措施，以激活资本市场和提振投资者信心，近期已经陆续向市场公布。目前，相关工作正在有序推进中。

随着政策效果和实施效果逐步显现，将会强有力地支持活跃的资本市场和提振投资者的信心，资本市场将保持长期向好的态势。

同时，为了贯彻落实党的第十九次全国代表大会精神，为中国特色现代化建设提供更好的服务，证监会经过深入思考和调研后，聚焦于高质量发展和建设中国特色的现代化资本市场系统工程，初步形成了“1+N+X”的政策框架。其中两个“N”与本次论坛密切相关，一个是指定和执行“资本市场投资端改革行动方案”，重点是持续培育和发展权益类基金，提升专业能力，推动行业费率改革，进一步增进投资者的满意度，引导各类养老金、保险资金等长期资金加大入市力度，同时全面优化资本市场的投资环境，为资本市场服务实体经济引入更多源头活水。

另一个“N”是指定和执行“资本市场服务建设现代化产业体系行动方案”，重点是针对现代工业、农业、服务业和基础设施的建设，通过差异化的制度安排，优先支持产业链和供应链的主要企业和专精特新企业的发展壮大，助力建设世界一流的企业，打造具有战略意义的现代化产业集群，推动传统产业的转型升级，推进产业的智能化、绿色化和融合化。

相关报道显示，证监会首席律师焦津洪表示，目前正在紧锣密鼓地制定和实施资本市场投资端改革行动方案。